自从本世纪初，美国推行泰罗的科学管理以来，美国制造业的劳动生产率一直高于欧洲各工业发达国家。美国在制造业的领先地位促进了农业劳动生产率的提高和服务业的发展，也使得美国很多企业逐渐把生产管理放到次要地位，使从事生产管理的人员成了“灰姑娘”。日本经济的振兴，主要靠的是制造业的高效率、低成本与高质量。面对日本企业咄咄逼人的挑战，美国一些企业又重新把注意力放到生产上，提出了各种夺回制造业优势的对策。美国国防部根据国会的要求，委托里海大学的亚科卡（Iacocca）研究所对美国制造技术规划进行研究，亚科卡研究所提出了“21世纪制造企业战略”报告。该报告对汽车工业、化学工业、半导体工业和电子产品工业进行了分析，提出要在2006年以前通过采用敏捷制造，夺回美国制造业在世界上的领先地位。服务业的竞争也同样激烈。
要搞好生产运作管理，必须有一支高水平的生产运作管理人员。生产运作管理人员运用了企业的绝大部分资金（固定资产－设施、设备等，流动资金－原材料、在制品、成品）来组织生产运作，他们活动的效果决定了企业效益的好坏。因此，生产运作管理人员在企业中的作用是十分重要的。
生产运作管理人员与其它管理人员一样，也是通过他人来完成工作任务。因此，他们必须具备两方面的技能。
1、技术技能
技术技能包括两方面：专业技术与管理技术。生产运作管理人员面临的是转化物料或提供各种特定服务这样的活动，他们必须了解这个过程。因此，必须具备有关的专业技术知识，特别是工艺知识。不懂专业技术的人是无法从事生产运作管理的。但单有专业技术知识对生产运作管理人员是不够的，他们还需懂生产运作过程的组织，懂计划与控制，懂现代生产运作管理技术。
2、行为技能
生产运作管理者要组织工人和技术人员进行生产活动，他们必须具备处理人际关系的能力，要善于与他人共事，调动他人的工作积极性，协调众人的活动。
因此，对生产运作管理人员的要求是很高的。要获得这些技能，当一名有效的生产运作管理者，一靠培训，二靠实践。生产运作管理人员是企业的宝贵财富，企业主管应当充分发挥他们的作用。
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基本问题

[1]（1）质量管理问题
（2）进度管理问题
（3）成本管理问题
（4）服务管理问题
（5）环境管理问题
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从管理角度的分类

可以从不同角度对生产运作进行分类。如果从管理的角度，可以将生产运作分成两大类：制造性生产和服务性运作。
1、制造性生产
制造性生产是通过物理和（或）化学作用将有形输入转化为有形输出的过程。
按工艺过程的特点，可以把制造性生产分为两种：连续性生产和离散性生产。连续性生产是指物料均匀、连续地按一定工艺顺序运动，在运动中不断改变形态和性能，最终形成产品的生产。连续性生产又称作流程式生产，如化工（塑料、肥皂、药品、肥料等）、炼油、冶金、食品、造纸等。离散性生产是指物料离散地按一定工艺顺序运动，在运动中不断改变形态和性能，最后形成产品的生产，如轧钢和汽车制造。
按照企业组织生产的特点，可以把制造性生产分成备货型生产和订货型生产两种。制造性生产是预测驱动的，指在没有接到用户订单时，经过市场预测按已有的标准或产品系列进行的生产，生产的直接目的是补

  生产运作管理教材
充成品库存，通过维持一定量的成品库存来即时满足用户的需求。轴承、紧固件、小型电动机等产品的通用性强，标准化程度高，有广泛的用户，通常采用备货型生产。与备货型生产相反，订货型生产是以顾客的订单为依据，按用户特定的要求进行生产。生产的产品品种、型号规格和花色完全符合顾客的要求，产品一旦生产出来，就可以直接发给顾客，不必维持成品库存，也不必经过分销渠道销售。
2、服务性运作
服务性运作又称作非制造性生产运作，他的基本特征是提供劳务，而不是制造有形产品。
(一）服务性运作的分类
1.是否提供有形产品分类：纯劳务运作和一般劳务运作
2.按顾客是否参与分类：顾客参与的服务运作和顾客不参与的服务运作
3.按资本、劳动密集程度和顾客接触程度分类，可以分为四种：大量资本密集服务、专业资本密集服务、大量劳务密集服务和专业劳务密集服务。
(二)服务运作的特征
服务是以提供劳务为特征，但服务业业从事一些制造活动，只不过制造业处于从属地位，例如餐馆，它需要制作各种菜肴。由于服务业的兴起，提高服务运作的效率已日益引起人们的重视。然而，服务运作管理与生产管理有很大不同，不能把制造性生产管理的方法简单地搬到服务运作中。与制造业相比，服务运作有以下几个特点：
1.服务运作的生产率难以测定。一个工厂可以计算它所生产的产品的数量，一个律师的辩护则难以计量。
2.服务运作的质量标准难以建立。
3.与顾客接触是服务运作的一个重要内容，但这种接触往往导致效率降低。
4.纯服务运作不能通过库存来调节。理发师不能在顾客少的时候存储几个理过发的脑袋，以便顾客多的时候提供极快的服务。
因此，需要专门对服务运作管理进行研究。